Інформаційно-аналітична довідка про розгляд звернень громадян, що надійшли на адресу обласної державної (військової) адміністрації, районних державних (військових) адміністрацій та міських рад у 2025 році
16 Січня 2026 • 09:26
Кіл-сть переглядів: 116
Робота із зверненнями громадян у Житомирській обласній державній (військовій) адміністрації протягом 2025 року проводилася у порядку, визначеному Конституцією України, Законом України «Про звернення громадян» (зі змінами), Указом Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» (далі – Указ), розпорядженнями обласної державної (військової) адміністрації від 11.11.2024 № 866 «Про забезпечення виконання в області Указу Президента України від 07 лютого 2008 року №109/2008, від 28.02.2025 № 593 «Про підсумки роботи Із зверненнями громадян у 2024 році та іншими нормативно-правовими актами, що регламентують роботу із зверненнями громадян.
Обласною державною (військовою) адміністрацією, її структурними підрозділами, районними державними (військовими) адміністраціями та органами місцевого самоврядування вживалися дієві заходи, спрямовані на вирішення важливих проблем населення області.
Створені належні умови для розгляду звернень громадян, запроваджено дієвий контроль за повним, кваліфікованим та об’єктивним розглядом звернень.
Забезпечено можливість реалізації громадянами конституційного права на звернення. Із цією метою видано розпорядження обласної державної (військової) адміністрації від 11.11.2024 № 866 «Про забезпечення виконання в області вимог Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008», яким затверджено План заходів із забезпечення виконання в області вимог Указу та Порядок організації особистих прийомів громадян керівництвом обласної державної (військової) адміністрації.
Керівництвом обласної державної (військової) адміністрації всебічно проаналізовано стан організації роботи із зверненнями громадян та вжито невідкладних заходів, спрямованих на недопущення надання неоднозначних, необгрунтованих або неповних відповідей на звернення громадян із порушенням строків, установлених законодавством, безпідставної передачі розгляду звернень іншим органам, викорінення практики визнання заяв чи скарг необгрунтованими без роз’яснення заявнка порядку надходження прийнятих за ними рішень.
Уживаються системні заходи щодо з’ясування причин, які породжують повторні звернення громадян, недопущення надання неоднозначних, необгрунтованих, неповних відповідей, усунення причин, що породжують скарги громадян, забезпечення відкритості і гласності.
Органами виконавчої влади та місцевого самоврядування області забезпечено всебічний розгляд питань, які порушуються громадянами, обов язкове надання обґрунтованої відповіді, відпрацьована система контролю за своєчасним і якісним розглядом звернень громадян у визначений законодавством термін. Створені належні умови для участі заявників у перевірці поданих ними заяв чи скарг, надання можливості ознайомитися з матеріалами перевірок відповідних звернень.
Керівництвом Житомирської обласної державної (військової) адміністрації, районних державних (військових) адміністрацій узято на особистий контроль розгляд звернень громадян та забезпечується проведення першочергового особистого прийому жінок, яким присвоєне почесне звання України «Мати-героїня», інвалідів війни та Героїв України. Особлива увага приділяється вирішенню проблем, з якими звертаються ветерани війни та праці, особи з інвалідністю, громадяни, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, багатодітні сім’ї, одинокі матері та інші громадяни, які потребують соціального захисту та підтримки. Звернення громадян зазначених категорій розглядалися особисто начальником Житомирської обласної державної (військової) адміністрації. Для оперативного вирішення питань, порушених у зверненнях цих категорій громадян, керівництвом Житомирської обласної державної (військової) адміністрації надавалися відповідні доручення.
З метою надання громадянам в оперативному режимі роз’яснень із важливих питань життєдіяльності, а також для прийому усних звернень громадян забезпечено функціонування «гарячих ліній» у Житомирській обласній державній (військовій) адміністрації, районних державних (військових) адміністраціях, міських радах.
У Житомирській обласній державній (військовій) адміністрації забезпечено належне опрацювання, детальний аналіз та контроль за термінами розгляду звернень громадян, що надходять на «гарячу лінію» голови Житомирської обласної державної адміністрації за номером телефону (0412) 42- 02-02. У кожному структурному підрозділі обласної військової адміністрації функціонують телефони «гарячої лінії», де громадяни можуть отримати необхідну інформацію та допомогу у вирішенні нагальних питань. Громадянам надавалися відповідні роз’яснення у телефонному режимі, усні звернення, які потребували додаткового опрацювання, розглядалися у визначений законодавством термін, про результати розгляду заявників повідомлено письмово.
На телефонну «гарячу лінію» голови Житомирської обласної державної адміністрації у 2025 році звернулося 566 жителів області, які порушили 686 питань.
Протягом 2025 року районними державними (військовими) адміністраціями, міськими радами на постійній основі забезпечено роботу телефонних «гарячих ліній», на які надійшло 95104 звернення від жителів області.
У місті Житомирі цілодобово працює телефонна «гаряча лінія», на яку громадяни міста можуть звернутися для вирішення проблемних питань або повідомити про надзвичайні ситуації на території міста. Протягом звітного періоду на телефонну « гарячу лінію» м. Житомира надійшло 74349 звернень від жителів міста. На телефонні «гарячі лінії» Бердичівської міської ради зверталося 20288 жителів міста.
Протягом звітного періоду на телефонні «гарячі лінії» структурних підрозділів обласної військової адміністрації надійшло 409 звернень. Найчастіше громадяни зверталися на «гарячу лінію» Департаменту охорони здоров’я обласної військової адміністрації – 217 звернень, Департаменту освіти і науки обласної військової адміністрації – 71 звернення, Державного архіву Житомирської області – 57 звернень та Служби у справах дітей обласної військової адміністрації – 28.
Відповідно до абзацу другого статті 5 Указу видано розпорядження обласної військової адміністрації від 07.01.2025 № 16 «Про затвердження графіків перевірок дотримання законодавства про звернення громадян».
Протягом 2025 року згідно із затвердженим графіком проведено перевірки у структурних підрозділах обласної державної (військової) адміністрації та у районних державних (військових) адміністраціях двічі за рік.
Оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян у структурних підрозділах Житомирської обласної військової адміністрації здійснювалося за розробленими показниками відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2009 року № 63 0 «Про затвердження Методики оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в органах виконавчої влади».
Із метою підвищення кваліфікації працівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань організації роботи із зверненнями громадян на базі Житомирського регіонального центру підвищення кваліфікації у 2025 році у дистанційному режимі з використанням платформи 2оош проведено три навчання на тему: «Нормативно-правове забезпечення права громадян на звернення», «Організація роботи із зверненнями громадян в державному органі», «Види звернень громадян та їх особливості» та «Організація роботи органами влади з публічною інформацією та зверненнями громадян».
За програмами семінарів підвищили кваліфікацію 269 осіб, відповідаль них за організацію роботи із зверненнями громадян. Проведено дві тематичні зустрічі для спеціалістів структурних підрозділів Житомирської обласної військової адміністрації з надання методичної допомоги в організації роботи із зверненнями громадян та забезпечення належного розгляду звернень громадян відповідно до вимог чинного законодавства.
Вжито заходи щодо висвітлення у засобах масової інформації області та на офіційних вебсайтах обласної державної адміністрації і її структурних підрозділів відомостей про організацію роботи зі зверненнями громадян та вирішення порушених у них питань.
На офіційному вебсайтІ Житомирської обласної державної адміністрації створено та забезпечено функціонування постійно чинної рубрики «Звернення», в якій громадяни можуть ознайомитися із нормами чинного законодавства, порядком розгляду звернень громадян, порядком проведення особистого прийому громадян посадовими особами Житомирської обласної військової адміністрації, щокварталу оновленими інформаційно-аналітичними довідками про роботу із зверненнями громадян та статистичними даними про результати їх розгляду. Також у рубриці розміщено інформацію про роботу телефонної «гарячої лінії» голови Житомирської обласної державної адміністрації, на яку громадяни можуть звернутися за номером телефону (0412) 42-02-02.
Графік особистого прийому громадян посадовими особами обласної військової адміністрації на 2025 рік оприлюднено на офіційному вебсайті обласної державної адміністрації. Крім того, інформація про проведення особистих прийомів та їх результати систематично оприлюднюється на офіційних вебсайтах обласної та районних державних адміністрацій у рубриці «Новини», а також висвітлюється засобами масової інформації, інтернет- виданнями області та поширюється у соціальних мережах.
Зокрема протягом звітного періоду на офіційному вебсайті облдержадміністрації розміщено близько 300 публікацій та 144 брифінги із роз’ясненнями керівництва обласної військової адміністрації та представників структурних підрозділів на запитання громадян з актуальних тем.
Інформація щодо організації роботи з розгляду звернень громадян систематично висвітлювалася в медіа, на офіційних сайтах обласної та районних державних адміністрацій, на сайтах територіальних громад, а також у соціальних мережах.
Крім того, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян» щодо електронного звернення та електронної петиції» громадяни можуть заповнити електронну форму для надсилання звернення, що розміщена на головній сторінці вебсайту облдержадміністрації під назвою «Надіслати звернення».
На виконання розпорядження обласної військової адміністрації від 23.01.2024 № 17 «Про затвердження графіків перевірок дотримання законодавства про звернення громадян» двічі за звітний період забезпечено проведення перевірок стану організації роботи із зверненнями громадян у структурних підрозділах обласної військової адміністрації.
Щомісяця проводилися дні контролю, в межах яких перевірено стан виконання доручень, даних за результатами розгляду звернень громадян органом державної влади України. Дні контролю проведені у Бердичівській, Житомирській, Звягельській та Коростенській районних військових адміністраціях. Узагальнені матеріали з дорученнями керівництва обласної військової адміністрації надіслані районним військовим адміністраціям для вжиття заходів реагування.
Відпрацьована система контролю за своєчасним і якісним розглядом звернень громадян. Порушення термінів розгляду звернень громадян не виявлено. Посадові та службові особи, які відповідають за організацію роботи та опрацювання звернень громадян, до відповідальності не притягувалися.
За результатами моніторингу підготовлено аналітичні довідки, які надіслано керівникам відповідних установ для вжиття дієвих заходів щодо підвищення рівня організації роботи із зверненнями громадян, об’єктивного, всебічного і своєчасного розгляду звернень громадян відповідно до вимог чинного законодавства. Оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян у структурних підрозділах Житомирської обласної військової адміністрації здійснювалося за розробленими показниками згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2009 року № 63 0 «Про затвердження Методики оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в органах виконавчої влади».
У 2025 році підготовлено та надіслано структурним підрозділам Житомирської обласної військової адміністрації, районним військовим адміністраціям та виконкомам міських рад чотири інформаційно-аналітичні довідки про роботу із зверненнями громадян, що надійшли на адресу обласної військової адміністрації, районних військових адміністрацій та міських рад територіальних громад з визначенням рейтингів.
Забезпечено щоквартальне звітування керівників структурних підрозділів Житомирської обласної військової адміністрації, районних військових адміністрацій про стан організації роботи із зверненнями громадян та заходи щодо підвищення її ефективності.
Протягом 2025 року здійснювався моніторинг додержання законодавства з питань звернень громадян, аналізувалися питання, які порушують громадяни, особливо у повторних зверненнях. Передбачено підготовку щоквартальних аналітичних та статистичних матеріалів із порушених у зверненнях питань для керівництва обласної військової адміністрації, що дає змогу виявити причини та вжити заходів щодо розв’язання найбільш актуальних проблем, з якими звертаються мешканці області до місцевих органів влади.
Особисті прийоми громадян керівництвом обласної державної (військової) адміністрації проводилися згідно із затвердженим графіком. Графік особистого прийому громадян на 2025 рік затверджений розпорядженням обласної військової адміністрації від 07.01.2025 № 17.
Графіки особистих прийомів громадян керівництвом затверджені в усіх районних військових адміністраціях, обласній раді та міських радах, згідно з якими передбачено проведення особистих прийомів громадян чотири рази на місяць, у тому числі двох особистих виїзних прийомів посадовими особами установ.
Керівництвом обласної, районних військових адміністрацій, міськими головами було проведено 415 особистих прийомів громадян та 115 виїзних прийомів громадян.
Протягом 2025 року Житомирською обласною військовою адміністрацією, районними військовими адміністраціями та органами місцевого самоврядування області отримано та опрацьовано 137319 звернень громадян, що на 633 звернення більше, ніж за 2024 рік.
За період з 01 січня по 31 грудня 2025 року на адресу Житомирської обласної державної (військової) адміністрації надійшло 4712 звернень від жителів області, з них 272 – електронною поштою. Із загальної кількості звернень в обласній військовій адміністрації опрацьовано 4640 письмових та 72 усні звернення, в яких порушено 4749 проблемних питань. З урахуванням колективних звернень до обласної державної (військової) адміністрації звернулося 13496 громадян.
Протягом 2025 року від центральних органів державної влади, до яких звернулися жителі області, на розгляд та виконання надійшло 3477 звернень, що складає 73,8 % від усіх звернень, отриманих Житомирською обласною державною (військовою) адміністрацією за звітний період, зокрема з: Офісу Президента України надійшло 114 звернень (2,4 %), Кабінету Міністрів України- 82 звернення (1,7%), Верховної Ради України – 29 звернень (0,6 %), державної установи «Урядовий контактний центр» – 3132 (66,5 %) та 120 звернень (2,5 %) від інших державних установ та організацій.
Усі звернення зареєстровано та опрацьовано з дотриманням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 348 «Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації» (із змінами). На питання, порушені у зверненнях громадян, надано обґрунтовані відповіді у визначений законодавством термін.
За результатами розгляду 1212 (25,7%) звернень задоволено, на 2363 (50,1 %) звернення надано роз’яснення, 1021 (21,7 %) звернення переслано за належністю відповідно до статті 7 Закону України «Про звернення громадян», 36 (0,8 %) звернень, що не підлягають розгляду відповідно до статей 8 і 17 Закону України «Про звернення громадян» та 80 (1,7 %) звернень знаходяться на розгляді в Житомирській обласній військовій адміністрації.
Із метою вирішення питань, з якими звертаються громадяни, що потребують соціального захисту та підтримки, при Житомирській обласній державній адміністрації створена комісія з питань розгляду звернень щодо надання матеріальної допомоги малозабезпеченим непрацездатним громадянам, багатодітним і неповним сім’ям, дітям-сиротам, пільговим категоріям населення, а також громадянам, які потерпіли від стихійного лиха або тимчасово потрапили в скрутне матеріальне становище. Одноразова грошова допомога надавалася сім’ям загиблих учасників АТО, внутрішньо переміщеним особам, особам з інвалідністю, учасникам бойових дій, важкохворим громадянам на лікування, протезування, придбання імплантатів, проведення оперативного втручання, на ліквідацію наслідків пожеж тощо.
Протягом 2025 року, за висновками комісії, 455 жителів області отримали одноразову грошову допомогу на суму 5 млн 602 тис. грн.
Із метою підвищення правової освіти населення, роз’яснення конституційних прав та свобод людини і громадянина, засобів їх захисту, повноважень органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування постійно проводиться робота щодо надання громадянам безкоштовної правової допомоги та допомоги з соціальних питань через мережу «громадських приймалень», створених у кожній районній військовій адміністрації та у міських територіальних громадах при управліннях праці і соціального захисту населення.
Вищезазначені заходи спрямовані на забезпечення відкритості дій влади та сприяють у налагодженні ефективної взаємодії з громадськістю.
У Житомирській обласній державній (військовій) адміністрації створені належні умови для розгляду звернень громадян, запроваджено дієвий контроль за повним, кваліфікованим та об’єктивним розглядом звернень, не допускається надання необгрунтованих відповідей заявникам.
Увага керівництва органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування постійно акцентується на необхідності підвищення відповідальності посадових осіб за забезпечення своєчасного та всебічного розгляду звернень громадян, що дає можливість оперативно вирішувати порушені жителями області проблеми та задовольняти їх законні вимоги.