Добровільному приєднанню громад бути — парламент прийняв Закон №4772

9 лютого 2017 року Верховна Рада України прийняла у другому читанні та в цілому проект Закону України №4772 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо добровільного приєднання територіальних громад)”. За це рішення проголосував 241 народний депутат.

«Сьогодні дуже важливий день для місцевого самоврядування, яке сьогодні очікує збільшення інструментів для розвитку.  Це в першу чергу, зробить громади більш спроможними, дасть можливості для добровільного приєднання і об’єднання, можливості надання людям якісних послуг та можливості для розвитку інфраструктури. Це підхід до нового етапу реформи децентралізації: відкриття площини для співробітництва між громадами, а відтак, консолідованого впливу на розвиток економіки України», — звернувся до народних депутатів Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Геннадій Зубко перед голосуванням. Він зазначив, що на прийняття цього закону чекає більш ніж 1,5 млн виборців, його ухвалення  дасть можливість додатково створити 200 ОТГ.

Законопроект спрощує процедуру добровільного об’єднання територіальних громад, надає право громадам за спрощеною процедурою приєднуватися до вже створеної об’єднаної громади. Він сприятиме формуванню справді спроможних громад, відповідно до затверджених Перспективних планів без порушення Методики формування таких громад.

Змінами, зокрема, визначаються параметри, після досягнення яких новостворена територіальна громада може вважатись спроможною. Така громад повинна бути створена навколо центру, визначеного Перспективним планом формування територій громад області, і в ній повинно проживати не менше половини мешканців від кількості, передбаченої Перспективним планом. Кожна наступна територіальна громада об’єднується з цією громадою за спрощеними процедурами. Також в приєднаних територіальних громадах проводяться вибори депутатів ради об’єднаної громади, у той час, як вибори голови об’єднаної громади не проводяться. Таким чином, у раді новоствореної громади будуть представники від усіх територій.

Нагадаємо, в першому читанні законопроект було прийнято 20 вересня 2016 року.

9 лютого 2017 року Верховна Рада України прийняла у другому читанні та в цілому проект Закону України № 4742 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо статусу старости села, селища)». За це рішення проголосували 271 народний депутат.

Законопроект більш чітко визначає статус старости шляхом визначення просторових меж його діяльності, кола повноважень, підстав та порядку дострокового припинення повноважень, гарантій діяльності тощо.

Зокрема, в чинне законодавство вводиться поняття «старостинський округ», межі якого співпадають з межами території юрисдикції рад тих громад, які об’єдналися. Цим запроваджується повсюдність інституту старост в межах об’єднаної територіальної громади, що є гарантією захисту прав та інтересів жителів всіх сіл та селищ.

В першому читанні законопроект було прийнято 8 вересня 2016 року.