Звіт про виконання Плану заходів щодо реалізації у 2017 році в Житомирській області Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016-2020 роки

На виконання Указу Президента України від 26.02.2016 № 68/2016 «Про сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні» (далі – Указ) та з метою створення сприятливих умов для розвитку громадянського суспільства області, участі громадян у формуванні та реалізації державної та регіональної політики обласною державною адміністрацією розроблено План заходів щодо реалізації у 2017 році в Житомирській області Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016-2020 роки, затверджений розпорядженням голови облдержадміністрації від 30.12.2016 № 456 (далі – План заходів).

При обласній державній адміністрації створено консультативно-дорадчий орган – Координаційну рада з питань сприяння у розвитку громадянського суспільства при облдержадміністрації (далі – Координаційна рада), склад та положення про діяльність якої затверджено розпорядженням голови облдержадміністрації від 11.05.2017 № 162 «Про координаційну раду з питань сприяння у розвитку громадянського суспільства при обласній державній адміністрації».

Протягом звітного періоду організовано та проведено чотири засідання Координаційної ради. Серед пріоритетних питань – підтримка проектів (ініціатив) інститутів громадянського суспільства та ефективне залучення інститутів громадянського суспільства до реалізації державної політики з метою підвищення стандартів життя. Співголови та члени Координаційної ради долучилися до організації та участі у більш ніж 10 заходах: тематичних семінарах, тренінгах, засіданнях за «круглим столом» та інших заходах, спрямованих на підвищення рівня кваліфікації та ознайомлення з новітніми методиками та процесами державного будівництва в умовах активної реалізації пріоритетних реформ.

Для реалізації проектів інститутів громадянського суспільства з обласного бюджету в 2017 році виділено 1 млн гривень в рамках Програми розвитку громадянського суспільства у Житомирській області на 2016 – 2018 роки (із змінами, затвердженими рішенням Житомирської обласної ради від 22.12.2016 № 424) (далі – Програма). Відповідно до затвердженого рішенням Житомирської обласної ради від 27.07.2017 № 755 Порядку проведення конкурсу з визначення проектів (ініціатив) інститутів громадянського суспільства, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка (далі – Порядок, конкурс), обласною державною адміністрацією організовано та проведено конкурс. Конкурсні пропозиції згідно із Порядком були розглянуті та оцінені Координаційною радою, за результатами чого було визначено переможців конкурсу. 17 проектів інститутів громадянського суспільства – переможців конкурсу реалізували свої проекти за кошти обласного бюджету.

Протягом року органи виконавчої влади області проводили консультації з громадськістю (засідання за «круглим столом», тренінги, електронні консультації тощо) з актуальних питань формування та реалізації державної політики за напрямами та питань регіонального значення із залученням дорадчих органів, утворених при обласній державній адміністрації. Зокрема, електронні консультації з громадськістю проводилися на такі теми: «Проект Плану заходів щодо реалізації у 2017 році в Житомирській області Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016-2020 роки», «Про розгляд проектів ІГС, на реалізацію яких надаватиметься фінансова підтримка», «Проект «Допомога Уряду України з реалізації Національної стратегії розвитку громадянського суспільства» «Про затвердження Програми соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території, районів проведення антитерористичної операції на територію Житомирської області, учасників антитерористичної операції та членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції у 2017 році у новій редакції», «Про реформування ПТНЗ області», «Інформація про бюджет головного розпорядника коштів державного бюджету», «Про обласний бюджет на 2018 рік», Програма економічного і соціального розвитку Житомирської області на 2018 рік та інші.

Відповідно до Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996, розроблено Орієнтовний план проведення консультацій з громадськістю Житомирською обласною державною адміністрацією у 2018 році, проект якого оприлюднено у рубриці «Громадянське суспільство» (посилання на публікацію: http://oda.zt.gov.ua/images/golovna/gromadyanske-suspilstvo/gromads-plan-2018.pdf).

На офіційних сайтах облдержадміністрації, обласної ради та структурних підрозділів облдержадміністрації було розміщено для обговорення громадськості проекти обласних програм: Програма економічного і соціального розвитку Житомирської області на 2018 рік; Програма соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2017-2021 роки; Програма соціальної підтримки учасників антитерористичної операції та членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції, внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території, районів проведення антитерористичної операції на територію Житомирської області, у 2018 році; Обласна комплексна програма соціального захисту осіб з інвалідністю, ветеранів війни та праці, пенсіонерів та незахищених верств населення на 2018-2022 роки; Програма розвитку дорожньої інфраструктури і фінансування робіт, пов’язаних із будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг місцевого значення в Житомирській області на 2018 рік; Програма підтримки органів місцевого самоврядування та сприяння реалізації ініційованих ними проектів, спрямованих на соціально-економічний розвиток Житомирської області, на 2018-2020 роки; Обласна програма охорони навколишнього природного середовища в Житомирській області на 2018-2022 роки; Програма матеріально-технічного забезпечення 4-го батальйону територіальної оборони Житомирської області та Житомирського обласного військового комісаріату на 2018-2020 роки; Про внесення змін у комплексну Програму забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій Житомирської області від надзвичайних ситуацій на 2016-2020 роки, зі змінами; Програма матеріально-технічного забезпечення підшефних військових частин Збройних Сил України, Національної гвардії України, закріплених за Житомирською облдержадміністрацією, на 2018 – 2020 роки; Обласна комплексна програма забезпечення житлом педагогічних, науково-педагогічних, медичних працівників, учасників АТО та членів їх сімей на 2018-2021 роки тощо.

Крім того, представники інститутів громадянського суспільства залучаються до організації, проведення та участі у заходах, спрямованих на досягнення вищезазначених цілей. До розробки програм, що стосуються молодіжної політики, організації та проведення масових заходів, зокрема з нагоди відзначення пам’ятних дат державних свят, участі у флешмобах, соціальних акціях облдержадміністрація залучає представників молодіжних громадських організацій та об’єднань.

З метою підвищення кваліфікації та обміну досвітом з питань взаємодії із громадськістю у процесі формування і реалізації державної та регіональної політики фахівці підрозділів облдержадміністрації та райдержадміністрацій підвищували кваліфікацію державних службовців та брали участь:

21 березня 2017 року – у засіданні круглого столу на тему: «Обговорення: Покращення доступу організаціями громадянського суспільства до надання соціальних послуг» (м.Київ);

19-20 червня 2017 року – у семінарі на тему: «Організації громадянського суспільства як надавачі соціальних послуг: існуючі механізми регулювання та державного фінансування надання соціальних послуг» (м.Вінниця);

08 листопада 2017 року – у засіданні круглого столу Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політки, зайнятості та пенсійного забезпечення на тему: «Соціальний діалог як інструмент взаємодії громадянського суспільства і держави» (м.Київ).

30 серпня 2017 року за сприяння департаменту праці та соціального захисту населення облдержадміністрації в Житомирській обласній організації ветеранів пройшов семінар на тему: «Обмін досвідом роботи волонтерських центрів».

5 грудня у облдержадміністрації відбулися заходи до Міжнародного дня волонтера, під час яких голови облдержадміністрації та облради відзначили волонтерів з різних районів області, які вже не один рік допомагають військовим та населенню у зоні АТО. Заходи до Міжнародного дня волонтера відбулися у всіх районах області.

Матеріали, спрямовані на популяризацію волонтерського руху, розміщуються на офіційних веб-сайтах обласної та районних державних адміністрацій та у засобах масової інформації області. В закладах культури та освіти області організовані тематичні полички, присвячені волонтерському руху.

З метою надання допомоги учасникам антитерористичної операції (далі – АТО), сім’ям загиблих, військовим частинам та іншим військовим формуванням, а також у зв’язку з необхідністю координації дій волонтерів і громадських організацій, які надають допомогу учасникам АТО та їх сім’ям, розпорядженням голови облдержадміністрації від 12.03.2015 № 75 при Житомирській облдержадміністрації було створено перший в Україні Центр допомоги учасникам АТО (далі – Центр).

Для забезпечення комплексного підходу до вирішення проблемних питань учасників АТО та членів їх родин робота Центру організована за принципом «єдиного вікна». Щоденно у Центрі чергують представник відповідних структурних підрозділів облдержадміністрації, зокрема управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю, департаменту праці та соціального захисту населення, управління охорони здоров’я.

За всебічної підтримки облдержадміністрації та сприяння благодійних організацій і волонтерів у 2017 році Центром організовано:

– відпочинок дітей учасників АТО – Артек, Пуща-Водиця, табір BXTL у Харківській області, Болгарія;
– проведення культурно-розважальних поїздок для дітей та родин військовослужбовців – до м.Бердичів (оглядові екскурсії та відвідування ТОВ «Цар-хліб»), м. Коростень (ознайомчі екскурсії з історією древлян), Національного ботанічного саду у м. Києві тощо;
– поїздки сімей загиблих учасників АТО області на Всеукраїнський захід «Єдина родина України» у м. Тернопіль та учасників бойових дій, членів сімей загиблих учасників АТО та волонтерів області на перегляд прем’єри фільму «Кіборги»;
– проведення семінарів, тренінгів, засідань за круглим столом, зустрічей та інших заходів для учасників АТО;
– проведення заходів до Дня захисника України, Міжнародного дня волонтера, Дня українського добровольця;
– спортивні змагання для дітей учасників АТО, фотовиставку робіт волонтерського проекту «Якби не війна» та інше.

14 квітня 2017 року працівники Центру від імені керівництва облдержадміністрації привітали та передали великодні подарунки учасникам АТО, які знаходилися на лікуванні у житомирському військовому шпиталі.

18 січня 2017 року під час зустрічі керівництва області із родинами учасників АТО в обласній філармонії дітям загиблих учасників АТО були вручені подарунки від польської організації «Ініціатива Героям Майдану», які були привезені за домовленістю з головою облдержадміністрації І.П. Гундичем.

Представники органів влади області, громадськості та дорадчих органів зі сприяння у розвитку громадянського суспільства спільно здійснюють моніторинг реалізації в області Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016-2020 роки. Робота з розбудови громадянського суспільства та забезпечення участі громадськості у реалізації державної політики продовжуватиметься й у 2018 році. З цією метою облдержадміністрацією розроблено обласний план заходів на 2018 рік, проект якого оприлюднено в рубриці «Громадянське суспільство» (посилання на публікацію: http://oda.zt.gov.ua/proekt-planu-zaxodiv-na-2018-rik.html).