Забезпечення внутрішньо переміщених осіб тимчасовим житлом згідно із бюджетною програмою «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо підтримки територій, що зазнали негативного впливу внаслідок збройного конфлікту на сході України»

На сьогодні в області проживає 4,5 тис. внутрішньо переміщених сімей або 7,2 тис. осіб, з них 3,1 тис. осіб працездатного віку, 1,5 тис. дітей, біля 400 осіб з інвалідністю, понад 2 тис. пенсіонерів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.2017 №769 затверджено «Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо підтримки територій, що зазнали негативного впливу внаслідок збройного конфлікту на сході України» (далі – Порядок та умови).

Відповідно до пункту 3 Порядку та умов, субвенція спрямовується на здійснення заходів, зокрема на:

• реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів житлового фонду комунальної власності для надання в тимчасове користування внутрішньо переміщеним особам;
• придбання у комунальну власність житла для надання в тимчасове користування внутрішньо переміщеним особам.

Умовами надання субвенції є:

1) фінансування заходів, зазначених у пункті 3 Порядку та умов, строк реалізації яких становить не більше одного бюджетного року;

2) співфінансування заходів із місцевого бюджету в розмірі не менше 30 відсотків;

3) наявність проєктної документації, затвердженої відповідно до вимог Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (стосується заходів, направлених на реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів житлового фонду комунальної власності).

Виконавчі органи відповідних місцевих рад подають переліки об’єктів і заходів, видатки на які здійснюватимуться за рахунок субвенції, на погодження до Мінреінтеграції.

Місцеві ради в місячний строк після погодження з Мінреінтеграції забезпечують затвердження відповідних переліків об’єктів і заходів та подають інформацію про затверджені місцевими бюджетами обсяги співфінансування та суми субвенції в розрізі кожного заходу.

На підставі зазначеної інформації Мінреінтеграції здійснює підготовку і внесення в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України відповідного проєкту розподілу субвенції між місцевими бюджетами.

Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок субвенції здійснюється в установленому законом порядку.

Необхідно зауважити, що відповідно до пункту 5 Порядку та умов приміщення, придбані за рахунок субвенції для надання у тимчасове користування внутрішньо переміщеним особам, включаються до фонду житла для тимчасового проживання згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. № 582 «Про затвердження Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб і Порядку надання в тимчасове користування житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб», що, у свою чергу, передбачає формування фонду житла комунальної власності громади.

Відповідно до зазначеного Порядку та умов органами місцевого самоврядування у 2019-2020 роках придбано 8 квартир та надано в тимчасове користування внутрішньо переміщеним особам, а саме: Житомирська міська рада – 6 квартир, Андрушівська міська рада – 1 квартира та Овруцька міська рада – 1 квартира.

Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік» за бюджетною програмою «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо підтримки територій, що зазнали негативного впливу внаслідок збройного конфлікту на сході України» передбачено видатки розвитку у сумі 125,0 млн грн.

Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.05.2021 №425-р розподілено субвенцію з державного бюджету для придбання житла внутрішньо переміщеним особам на Житомирську область, а саме: бюджет Горщиківської сільської територіальної громади у сумі 741,7 тис. грн (з місцевого бюджету – 317,9 тис. грн) та бюджет Овруцької міської територіальної громади у сумі 630,0 тис. грн (з місцевого бюджету – 270,0 тис. грн).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.07.2021 №737-р розподілено субвенцію у сумі 700,0 тис. грн на бюджет Андрушівської міської територіальної громади (з місцевого бюджету – 300,0 тис. грн).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 №1070-р розподілено субвенцію у сумі 84,0 тис. грн на бюджет Райгородоцької сільської територіальної громади (з місцевого бюджету – 36,0 тис. грн).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.11.2021 № 1446-р розподілено субвенцію у сумі 660,0 тис. грн на бюджет Овруцької міської територіальної громади (з місцевого бюджету – 283,0 тис. грн).

У 2021 році придбано 11 квартир, а саме Овруцькою міською радою – 4 квартири для тимчасового проживання 4 сімей ВПО, Андрушівською міською радою – 3 квартири для 3 сімей ВПО, Горщиківською сільською радою – 3 квартири (одно- та дво- та трикімнатна) для тимчасового проживання 3 сімей ВПО, Райгородоцькою сільською радою – 1 будинок для сім’ї ВПО.

Використання коштів субвенції за програмою 70/30 у 2021 році