Протокольне рішення засідання територіальної тристоронньої соціально-економічної ради від 15 листопада 2018 року

ПРИСУТНІ:

Члени територіальної тристоронньої соціально-економічної ради, керівники обласних організацій та установ, інші запрошені.

Головуючий – голова Федерації профспілок області – Паламарчук Неля Анатоліївна

СЛУХАЛИ:

Розвиток малого і середнього підприємництва в умовах децентралізації.

ВИРІШИЛИ:

1. Райдержадміністраціям, рекомендувати міськвиконкомам, об’єднаним територіальним громадам:

      1) Інформувати суб’єктів малого та середнього підприємництва щодо часткового відшкодування відсоткових ставок за банківськими кредитами на реалізацію бізнес – проектів, а також щодо надання суб’єктам підприємництва часткового відшкодування вартості придбаних основних засобів.

       2) Забезпечити дотримання вимог законодавства у регуляторній діяльності, проведення усіх процедур з підготовки регулярних актів, зокрема аналізу регуляторного впливу та тесту малого підприємництва (М-тесту).

      3) Опрацювати питання щодо планування заходів державного нагляду (контролю) за допомогою пілотного модулю, запровадженого Державною регуляторною службою спільно з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України та Офісом ефективного регулювання (BRDO).

      4) Забезпечити організацію і проведення заходів, зокрема семінарів, нарад, засідань за круглим столом з метою популяризації підприємництва серед окремих категорій населення (внутрішньо переміщених осіб, звільнених у запас або відставку, молоді, інших осіб).

2. Рекомендувати головам об’єднаних територіальних громад:                                – забезпечити здійснення контролю за додержанням законодавства з праці, зайнятості населення, легалізації трудових відносин;

         –  утворити підрозділи або ввести посади інспекторів праці у виконавчих органах об’єднаних територіальних громад.

3. Рекомендувати Житомирському центру розвитку місцевого самоврядування за участю обласного центра зайнятості, Головного управління Пенсійного фонду України в області, Головного управління Державної фіскальної служби України в області, департаменту агропромислового розвитку та економічної політики облдержадміністрації вишукати можливість створення у приміщеннях об’єднаних територіальних громад інформаційних куточків (стендів) з висвітленням інформації щодо діючих програм розвитку малого і середнього підприємництва, шляхів фінансової та юридичної підтримки новостворених в ОТГ суб’єктів господарювання.
4. Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій облдержадміністрації включити у програму навчань голів та інших фахівців об’єднаних територіальних громад питання щодо запровадження соціального діалогу, створення представницьких органів профспілок та роботодавців, за участю представників репрезентативних організацій роботодавців і профспілок та департаменту праці, соціальної та сімейної політики облдержадміністрації.
5. Спільному представницькому органу роботодавців Житомирської області та Федерації профспілок області проводити роботу щодо створення представницьких органів роботодавців та профспілок в об’єднаних територіальних громадах.
6. Федерації профспілок області:

      1)  Налагодити ефективну комунікацію та співпрацю з керівниками новостворених об’єднаних територіальних громад і депутатами місцевих рад з питань діяльності у них профспілкових організацій.

2) Провести детальний аналіз втрат профспілкового членства та визначити вплив внутрішніх та зовнішніх факторів на організаційну діяльність профспілок в умовах децентралізації.

3) Разом з усіма членськими організаціями долучитися  до створення профспілкових організацій на підприємствах малого та середнього бізнесу у об’єднаних територіальних громадах, при необхідності надавати допомогу щодо забезпечення їх установчими документами та у проведенні реєстрації новостворених профспілкових органів.    Проводити навчання та консультації для активістів, які будуть залучені до створення профспілок. У цьому напрямі тісно співпрацювати з головами ОТГ.

4) Долучатися до ведення колективних переговорів та укладення колективних договорів на підприємствах малого та середнього бізнесу.

7. Департаменту регіонального розвитку облдержадміністрації разом з Спільним представницьким органом роботодавців Житомирської області підготувати звернення сторін соціального діалогу до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо внесення змін до Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», а  саме виключити абзац 6 пункту 4 «річний обсяг обліку природного газу яких менше 10 тис. м 3 – протягом двох років та шести місяців з дня набрання чинності цією постановою».

СЛУХАЛИ:

Ревіталізація закладів культури об’єднаних територіальних громад.

ВИРІШИЛИ:

1. Управлінню культури та туризму облдержадміністрації звернутися до:

1) Департаменту агропромислового розвитку та економічної політики облдержадміністрації щодо обов’язкового включення питань збереження і розвитку закладів культури  до загальної стратегії розвитку об’єднаних територіальних громад (відповідно до концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, прийнятої постановою КМУ від 01.04.2014  № 333-р).

2) Голів об’єднаних територіальних громад з пропозиціями щодо:

– зазначення у Паспортах ОТГ кількості закладів культури, розрахованих з показників «Мінімального культурного кошика»;

         – включення питання розвитку закладів культури, зокрема бібліотек, до загальної Стратегії розвитку  об`єднаної територіальної громади;

         – збереження існуючої мережі клубів (клубних закладів) як базових закладів культури (відповідно  до частини другої  статті 22 Закону України         «Про культуру» та «Порядку  формування  базової мережі закладів культури», затвердженого  Постановою  Кабінету  Міністрів України від 24.10.2012 № 984 та доступу  до культурного продукту;

–  впорядкування структури та штатних розписів бібліотек та клубних закладів;

         – формування модельних стандартів клубів згідно з «Методичними рекомендаціями з організації  базової мережі закладів культури в ОТГ», затверджених Міністерством культури України;

– створення умов для розвитку професійного та самодіяльного музичного, хореографічного, театрального мистецтва, народної творчості, культурного дозвілля населення ОТГ;

– організації та проведення фестивалів, свят, конкурсів, оглядів художньої творчості, виставок творів образотворчого та декоративно-ужиткового мистецтва;

– зміцнення матеріально-технічної бази клубних закладів культури з метою удосконалення естетичної складової  їх діяльності, бібліотечних закладів, що включає в себе: ремонт будівель та приміщень; опалення приміщень бібліотек; заміна меблів, придбання комп’ютерної та мультимедійної техніки, підключення до мережі Інтернет; системне оновлення техніки для забезпечення сучасних бібліотечно – інформаційних послуг у місцевих громадах;

         –  збереження існуючої мережі бібліотек, як базових закладів культури (відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про культуру» та «Порядку формування базової мережі закладів культури», затвердженого Постановою кабінету Міністрів України від 24.10.2012  № 984);

– формування модельних стандартів бібліотек згідно з «Методичними рекомендаціями з організації мережі публічних бібліотек в ОТГ», розроблених Національною бібліотекою України ім. Ярослава Мудрого та затверджених Міністерством культури України;

– відновлення повноцінного навантаження бібліотечних фахівців відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про мінімальні соціальні нормативи забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні» від 30.05.1997  № 510 (із змінами і доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2009  № 1061);

– здійснення контролю за використанням приміщень закладів культури за призначенням.

3. Управлінню культури та туризму облдержадміністрації спільно з обласною універсальною науковою бібліотекою ім. О.Ольжича розглянути питання щодо відновлення практики спільних комплексних вивчень у закладах культури області; забезпечення фінансування видатків на відрядження згідно з планом комплексних вивчень ОТГ.
4. Управлінню культури та туризму облдержадміністрації:

          – розглянути  можливість здійснення SWOT- аналізу стану закладів культури  клубного типу та проведення інвентаризації  культурних об`єктів.

         сприяти:

         –  Станишівській сільській раді Житомирського району  у  будівництві Будинку культури  у с. Луки та відкриттю  Станишівської  школи мистецтв;

         – Семенівській сільській раді Бердичівського  району у  питанні утворення Центру  культури  і дозвілля Семенівської  сільської ради;

         – Попільнянській  селищній раді у  розвитку  новоствореного комунального закладу «Історико-краєзнавчий музей Попільнянської селищної ради.

5. Рекомендувати Житомирській міській раді розглянути питання щодо здійснення капітального ремонту комунальних закладів культури: кінотеатрів «Космос» і «Жовтень» та забезпечити  їх цільове призначення.
6. Федерації профспілок області спільно управлінням культури та туризму облдержадміністрації:

         1) Вивчати та поширювати позитивний досвід запровадження державних культурних послуг серед створених територіальних громад;

2) Звернутися до Кабінету Міністрів України:

–  з пропозиціями щодо затвердження «Мінімального культурного кошика» (мінімальних стандартів забезпечення населення культурними послугами);

– внесення змін до Законів України «Про культуру», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про засади державної регіональної політики» в частині збереження та забезпечення подальшого розвитку інфраструктури закладів культури;

         – впровадження  на законодавчому рівні державного нагляду (контролю) за відповідністю рішень органів місцевого самоврядування Конституції та Законам України;

         –  внесення змін до рекомендаційного переліку структурних підрозділів ОТГ у частині створення підрозділу культурної політики громадян.

Голова територіальної тристоронньої

соціально-економічної ради, голова

Федерації профспілок області                              Неля ПАЛАМАРЧУК

Секретар                                                                              Ольга ГРОМОВА