Прозорість та підзвітність: аналіз публічних закупівель робочою групою при Житомирській РВА

На засіданні робочої групи «Прозорість і підзвітність» Житомирської районної державної адміністрації, яке відбулося 16 грудня 2025 року, було проінформовано про закупівлю, яка не була винесена на розгляд робочою групою, а саме публічна закупівля, оголошена Березівською ТГ:

1. Березівська сільська рада 17 листопада 2025 року оголосила закупівлю «DJI Mavic 3 Enterprise Series Battery Kit» (UA-2025-11-17-003563-a). Заплановано придбати 2 комплекти товару з очікуваною вартістю 50 000 грн. Дата поставки — до 30 листопада 2025 року, тип оплати — післяплата.

Березівська сільська рада прийняла рішення здійснити дану закупівлю без використання електронної системи шляхом укладення договору з ФОП ВЕНГЕР МИХАЙЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ на загальну суму 50 000 грн. Договір підписано сторонами.

Відповідно до даних про проведену закупівлю Березівська сільська рада придбала для потреб Збройних Сил України «DJI Mavic 3 Enterprise Series Battery Kit». Реалізація таких заходів спрямована на зміцнення обороноздатності та забезпечення безпеки військових і цивільного населення в умовах воєнного стану.

 На обговорення було винесено 5 закупівель по Житомирському району, а саме:

1. Станишівська сільська рада 07 листопада 2025 року оголосила закупівлю «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) Будинку культури за адресою: вул. Грабовського, 20, с. Кодня Житомирського району» (UA-2025-11-07-012115-a). Заплановано провести капітальний ремонт з очікуваною вартістю 5 430 846 грн. Строк виконання робіт – до 31 травня 2026 року, а оплата проводитиметься після завершення ремонтних робіт. У встановлений строк для участі в закупівлі документи подав лише один учасник – ПП «Компанія СПЕЦРЕМБУД» з ціновою пропозицією 5 404 800 грн.

За результатами розгляду встановлено наявність невідповідностей у поданих учасником документах, про що було повідомлено в порядку та строки, визначені законодавством у сфері публічних закупівель.

Станом на встановлений строк зазначені невідповідності учасником не були усунуті.

Враховуючи вищезазначене, Станишівська сільська рада, керуючись вимогами тендерної документації та нормами законодавства України у сфері публічних закупівель, прийняла рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Компанія СПЕЦРЕМБУД».

Спеціаліст з публічних закупівель Станишівської територіальної громади Оксана ЗАРУЦЬКА зазначила, що:

Проведення капітального ремонту обумовлене необхідністю ефективного та раціонального використання бюджетних коштів. Низький рівень енергоефективності будівлі призводить до значних фінансових витрат на її утримання та опалення.

Виконання комплексу заходів з термосанації дозволить суттєво скоротити споживання енергоресурсів, зменшити експлуатаційні витрати та забезпечити довгостроковий економічний ефект для бюджету громади.

2. 03 листопада 2025 року Березівська сільська рада оголосила закупівлю «Екскаватор навантажувач JCB 3CX Sitemaster в комплекті з навісним обладнанням або еквівалент)» (UA-2025-11-03-006178-a). Заплановано придбати 1 одиницю товару з очікуваною вартістю 5 469 000 грн. Строк поставки – до 20 листопада 2025 року, оплата здійснюватиметься після отримання товару. У встановлений строк для участі в закупівлі документи подав лише один учасник:

– ФОП «Томчук Андрій Михайлович» з ціновою пропозицією 5 469 000 грн.

Враховуючи, що подана тендерна пропозиція відповідала вимогам тендерної документації, даного учасника визначено переможцем процедури. Договір підписаний сторонами.

Спеціаліст з публічних закупівель Березівської сільської ради Діана ПРОГОНОВА зазначила, що дана закупівля здійснюється з метою забезпечення потреб Березівської сільської ради у спеціалізованій техніці для виконання робіт з утримання та благоустрою території громади, експлуатації та ремонту об’єктів комунальної інфраструктури, ліквідації аварійних ситуацій, а також виконання земляних і навантажувальних робіт.

3. Романівська селищна рада 07 листопада 2025 року оголосила закупівлю «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Адольфа Кренца від вул. Затишна до вул. Мар’янівська в селищі Романів» (UA-2025-11-07-003629-a). Заплановано провести закупівлю з очікуваною вартістю 1 405 998 грн. Строк виконання робіт – до 31 грудня 2025 року, а оплата проводитиметься після завершення ремонтних робіт. Романівська селищна рада прийняла рішення здійснити дану закупівлю без використання електронної системи, шляхом укладання договору з ФОП ОВАНЯН ОГАНДЖАН АЗАТОВИЧ на загальну суму 1 405 998 грн. Договір підписаний сторонами.

Начальник відділу зазначила, що дана закупівля здійснюється з метою забезпечення безпечного та комфортного пересування мешканців села, підвищення рівня транспортної доступності та підтримки належного стану дорожньої інфраструктури громади. Реалізація даних робіт сприятиме зменшенню ризику дорожньо-транспортних пригод, підвищенню якості обслуговування населення та забезпеченню належного рівня благоустрою села.

4. Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Радомишльської міської ради 06 серпня 2025 року оголосив закупівлю «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вул. В’ячеслава Чорновола ( від домоволодіння по вул. Дружби,3 до будівлі по вулиці В’ячеслава Чорновола,1) в селі Краснобірка» (UA-2025-11-07-011808-a). Заплановано провести капітальний ремонт з очікуваною вартістю 1 373 006 грн. Строк виконання робіт – до 31 грудня 2025 року, а оплата проводитиметься після завершення ремонтних робіт. Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Радомишльської міської ради прийняла рішення здійснити дану закупівлю без використання електронної системи, шляхом укладання договору з ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» на загальну суму 1 373 006 грн. Договір підписаний сторонами.

Бухгалтер відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Галина ДАЦЮК зазначила, що дана закупівля здійснюється з метою покращення технічного стану вулично-дорожньої мережі населеного пункту та забезпечення безпечних і комфортних умов руху транспортних засобів і пішоходів.

Дорожнє покриття на вказаній ділянці перебуває у незадовільному стані внаслідок тривалої експлуатації без проведення капітального ремонту, що призводить до руйнування покриття, утворення вибоїн та ускладнення проїзду транспорту, у тому числі спеціалізованої та аварійно-рятувальної техніки.

Проведення капітального ремонту дозволить відновити експлуатаційні характеристики дорожнього покриття, підвищити рівень безпеки дорожнього руху та продовжити строк служби дорожнього полотна.

5. Черняхівська селищна рада 11 листопада 2025 року оголосила закупівлю «Будівництво Алеї пам’яті Героїв на території парку відпочинку ім. Т. Г. Шевченка в селищі Черняхів (коригування)» (UA-2025-11-11-012922-a). Заплановано провести будівництво з очікуваною вартістю 3 586 215 грн. Строк виконання робіт – до 27 грудня 2025 року, а оплата проводитиметься після завершення будівництва. Черняхівська селищна рада прийняла рішення здійснити дану закупівлю без використання електронної системи, шляхом укладання договору з ПП «ЕНЕРГІЯ» на загальну суму 3 586 215 грн.

Відповідно до рішення Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 17.11.2025 (наказ № 102-з) розпочато моніторингову процедуру, яка наразі триває.

Бухгалтер Черняхівської селищної ради Марина БОНДАР зазначила, що дана закупівля здійснюється з метою вшанування пам’яті захисників України, які віддали життя за незалежність і територіальну цілісність держави. Реалізація проєкту сприятиме формуванню простору національної пам’яті, патріотичному вихованню молоді та благоустрою території селища. Створення Алеї пам’яті має важливе суспільне та культурне значення для жителів громади.

 У членів робочої групи «Прозорість і підзвітність» щодо описаних вище закупівель зауважень не було.