нформаційно-аналітична довідка про розгляд звернень громадян, що надійшли на адресу обласної державної (військової) адміністрації, районних державних (військових) адміністрацій та міських рад у січні-вересні 2025 року

Робота із зверненнями громадян у Житомирській обласній державній (військовій) адміністрації протягом січня-вересня 2025 року проводилася у порядку, визначеному Конституцією України, Законом України «Про звернення громадян»  (зі змінами),  Указом  Президента  України  від  07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» та іншими нормативно-правовими актами, що регламентують роботу із зверненнями громадян.

Аналіз стану  реалізації громадянами конституційного  права на звернення,  виконання   розпорядження    обласної   військової   адміністрації від 11.11.2024 № 866  «Про забезпечення виконання в області вимог Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008» свідчить, що обласною військовою адміністрацією, її структурними підрозділами, районними військовими адміністраціями та органами місцевого самоврядування  вживалися дієві заходи, спрямовані на вирішення важливих проблем населення області.

Керуючись   постановою  Кабінету Міністрів  України  від  24  червня 2009 року № 630 «Про затвердження методики оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в органах виконавчої влади», проаналізовано рівень організації роботи із зверненнями громадян в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

Щомісяця здійснюється аналіз звернень громадян, які надходять до обласної військової адміністрації, у тому числі через органи державної виконавчої влади вищого рівня, та забезпечується всебічний, об’єктивний розгляд та надання відповідей авторам звернень у визначені законодавством терміни.

Протягом січня-вересня 2025 року на адресу районних державних (військових) адміністрацій та виконкомів міських рад міст надійшло 16753 звернення громадян, що на 1775 звернень менше, ніж за аналогічний період 2024року.

До обласної державної (військової) адміністрації за січень-вересень 2025 року надійшло  3700 заяв, скарг та пропозицій громадян, що на 985 менше, ніж за аналогічний період 2024 року.

Громадяни у своїх зверненнях порушили 3731 питання, з них 3690 взято на контроль.

З них: вирішено позитивно  873 звернення, або 23,2 % від загальної кількості, на 1832 звернення, або 49,5 % від загальної кількості надано роз’яснення, 790 звернень надіслано за належністю відповідно до статті 7 частини 3 Закону України «Про звернення громадян».

На 01 жовтня 2025 року перебуває на контролі  177, або 4,8 % від загальної кількості звернень.

Протягом січня – вересня 2025 року згідно із затвердженим графіком здійснено перевірки  стану організації роботи зі зверненнями громадян на відповідність вимогам чинного законодавства у чотирьох районних військових адміністраціях та  дванадцяти  структурних підрозділах обласної державної  (військової) адміністрації.

За результатами проведених перевірок  акцентовано увагу начальників районних державних (військових) адміністрацій та керівників  структурних підрозділів обласної військової адміністрації на  забезпеченні неухильного виконання вимог чинного законодавства щодо розгляду звернень громадян, недопущення надання неоднозначних, необґрунтованих або неповних відповідей на звернення громадян, створенні умов для участі заявників у перевірці поданих ними заяв чи скарг, наданні можливості ознайомитися з матеріалами перевірок відповідних звернень,  з’ясовуванні причин, які зумовлюють повторні звернення громадян. Підготовлено аналітичні довідки, які надіслано керівникам відповідних установ для вжиття дієвих заходів щодо поліпшення рівня організації роботи із зверненнями громадян,  об’єктивного, всебічного і своєчасного розгляду звернень громадян відповідно до вимог чинного законодавства. Оцінювання рівня організації  роботи із зверненнями громадян у структурних підрозділах Житомирської обласної державної (військової) адміністрації здійснювалося за розробленими показниками відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2009 року № 630 «Про затвердження Методики оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в органах виконавчої влади».

Проте протягом січня-вересня 2025 року до обласної державної (військової) адміністрації надійшло 21  повторне звернення, що становить 0,6% від загальної кількості. Найбільше повторних звернень надійшло від жителів Житомирського району  – 6, або 28,6 % від загальної кількості.

Із січня по вересень 2025 року до обласної державної (військової) адміністрації найбільше  звернень  надійшло від   жителів  Житомирського району – 969, або 26,2 % від загальної кількості, м. Житомира – 765, або 20,7 % від загальної кількості, Коростенського району – 404, або 10,9 % від загальної кількості.

Від центральних органів державної влади України, до яких звернулися жителі області, на розгляд та виконання до обласної державної (військової) адміністрації надійшло 2822 звернення, або 81,7 % від загальної кількості. Серед них: з Офісу Президента України – 80 звернень, Кабінету Міністрів України – 50 звернень, Верховної Ради України – 20 звернень та від Державної установи «Урядовий контактний центр» –  2586 звернень.

Аналіз даних за соціальним станом заявників свідчить, що найбільше звернень – 1601, або 43,3 % від загальної кількості надійшло від найменш соціально захищених категорій громадян, які потребують соціального захисту, підтримки та особливої уваги з боку місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо задоволення їх повсякденних життєвих потреб. Серед зазначеної категорії громадян найбільше звернень на адресу обласної державної  (військової) адміністрації надійшло від: осіб з інвалідністю загального захворювання, ветеранів праці та пенсіонерів – 1047 звернень, або 28,3 % від загальної кількості; членів багатодітних сімей, одиноких матерів – 208 звернень, або 5,6 % від загальної кількості;  інвалідів війни та учасників бойових дій – 124 звернення, або 3,4 % від загальної кількості; потерпілих від наслідків аварії на ЧАЕС – 109 звернень, або 2,9 % від загальної кількості; учасників війни та бойових дій – 83, або 2,2% від загальної кількості; членів сімей, загиблих військовослужбовців, вдів – 30 звернень.

 У зверненнях громадян, що надійшли на адресу обласної військової адміністрації протягом січня-вересня 2025 року, було порушено 3731 питання різної тематики, що на 954 звернення менше, ніж за відповідний період 2024 року.

Серед основних питань, які порушували громадяни, 1485 питань стосовно соціального захисту населення, що становить 39,8% від загальної кількості. Найбільше звернень, у яких порушувалися питання соціального захисту населення, надійшло від   жителів  Житомирського району – 437, м. Житомира – 334, Коростенського району – 190, Звягельського  району –  117,  м. Коростеня – 69, Бердичівського     району – 64 та м. Бердичева – 58.

На другому місці – звернення з питань комунального господарства – 741, або 19,9% від загальної кількості. Найбільше питань  порушували    жителі  Житомирського  району – 211,  м. Житомира – 156, м. Бердичева – 82, Коростенського району – 69 та м. Коростеня – 57.

На третьому місці – звернення з питань охорони здоров`я – 313, або 8,4% від   загальної   кількості.   Найбільше   таких   питань   надійшло   від    жителів м. Житомира – 90, Бердичівського району – 62 та м. Бердичева – 34.

 На четвертому місці – звернення з питань транспорту і зв’язку – 134, або 3,6% від загальної кількості питань. Найбільше таких питань надійшло від жителів  Житомирського району – 29, м. Житомира – 27 та Коростенського району – 23.

Керівництвом обласної державної (військової) адміністрації, районних держаних (військових) адміністрацій взято на особистий контроль питання щодо розгляду звернень громадян та забезпечується проведення першочергового особистого прийому інвалідів війни, жінок, яким присвоєне почесне звання «Мати-героїня» та Героїв України. Особлива увага приділяється  вирішенню проблем, із якими звертаються ветерани війни та праці, особи з інвалідністю, громадяни, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, багатодітні сім’ї, одинокі матері та інші громадяни, що  потребують соціального захисту та підтримки.

У відділі роботи із зверненнями громадян апарату обласної військової адміністрації забезпечено належну реєстрацію звернень в електронній формі  із застосуванням класифікатора звернень громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 858 «Про затвердження класифікатора звернень громадян».

Усі звернення розглядаються керівництвом обласної державної (військової) адміністрації. За результатами розгляду авторам звернень надаються обґрунтовані відповіді у визначені законодавством терміни. Сформовані справи  зберігаються  відповідно до вимог чинного законодавства.

Розпорядженням  начальника  обласної  військової  адміністрації  від 07.01.2025 № 17 «Про затвердження графіка особистого прийому громадян на 2025 рік» затверджено графік, яким передбачено проведення особистих прийомів громадян чотири рази на місяць, у тому числі двох особистих виїзних прийомів посадовими особами.

На виконання вимог чинного законодавства для прийому усних звернень громадян у телефонному режимі функціонує «гаряча лінія» голови обласної державної адміністрації, на яку з січня по вересень 2025 року звернулося 8 жителів області з метою отримання роз’яснення чи особистого спілкування з керівником області. У своїх зверненнях громадяни порушували питання роботи комунальних служб, охорони здоров’я, транспорту і зв’язку, соціального захисту  тощо. Усі звернення на телефонну «гарячу лінію» голови  обласної державної адміністрації зареєстровані та опрацьовані відповідно до вимог чинного законодавства.

Протягом звітного періоду  районними державними військовими адміністраціями,  міськими радами  на постійній основі забезпечено роботу телефонних «гарячих ліній», на які надійшло 69729 звернень громадян.

У місті Житомирі цілодобово працює телефонна «гаряча лінія», на яку громадяни міста можуть звернутися для вирішення проблемних питань або повідомити про надзвичайні ситуації на території міста. Протягом звітного періоду на телефонну «гарячу лінію» Житомирської міської ради надійшло 55366 звернень,  на телефонну «гарячу лінію» Бердичівської міської ради надійшло  14031 звернення.

У всіх структурних підрозділах обласної державної (військової) адміністрації також функціонують телефони «гарячої лінії».

Протягом звітного періоду  на телефонні «гарячі лінії» структурних підрозділів обласної державної  (військової) адміністрації надійшло 310 звернень. Найчастіше громадяни зверталися на телефонну «гарячу лінію» Департаменту охорони здоров’я обласної державної (військової) адміністрації  – 179 звернень,  Державного архіву Житомирської області – 93 звернення, Департаменту освіти і науки  обласної державної (військової)  адміністрації   – 46 звернень, Державного архіву Житомирської області – 39 звернень, Служби у справах дітей – 21 звернення та  Департаменту регіонального розвитку обласної державної (військової) адміністрації   – 10.

Із метою вирішення питань, які порушують громадяни, що потребують соціального захисту та підтримки, при обласній військовій адміністрації створена комісія з питань розгляду звернень щодо надання матеріальної допомоги малозабезпеченим, непрацездатним громадянам, багатодітним і неповним сім’ям, дітям-сиротам, пільговим категоріям населення, а також громадянам, які постраждали від стихійного лиха або тимчасово потрапили в скрутне матеріальне становище. Протягом січня-вересня 2025 року за рішеннями комісії з обласного бюджету надано матеріальну допомогу 215 громадянам на загальну суму 2 млн 298 тис. грн.

Із метою підвищення кваліфікації працівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань організації роботи із зверненнями громадян  на базі Житомирського регіонального центру  підвищення кваліфікації протягом січня – вересня  2025 року, у дистанційному режимі з використанням платформи Zoom, проведено три навчання для працівників Житомирської обласної державної (військової) адміністрації, районних державної (військових) адміністрацій, органів місцевого самоврядування на тему: «Нормативно-правове забезпечення права громадян на звернення», «Організація роботи із зверненнями громадян в державному органі» та «Організація роботи із зверненнями громадян з дотриманням вимог чинного законодавства».

На офіційному вебсайті Житомирської обласної державної адміністрації забезпечено  функціонування постійної   рубрики «Звернення», в якій громадяни  можуть ознайомитися із нормами чинного законодавства, порядком розгляду звернень громадян, порядком проведення особистого прийому громадян посадовими особами Житомирської обласної військової адміністрації, щокварталу оновленими інформаційно-аналітичними довідками про роботу із зверненнями громадян та статистичними даними про результати їх розгляду. Також у рубриці розміщено інформацію про роботу телефонної «гарячої лінії» голови Житомирської  обласної державної адміністрації, на яку громадяни можуть звернутися за номером телефону (0412) 42-02-02.

Графік особистого прийому громадян посадовими особами обласної військової адміністрації на 2025 рік  оприлюднено на офіційному вебсайті обласної державної адміністрації. Крім того, інформація  про проведення особистих прийомів та їх результати систематично оприлюднюються на офіційних вебсайтах обласної та районних державних (військових)  адміністрацій у рубриці «Новини», а також висвітлюються медіа, інтернет-виданнях області та поширюється у соціальних мережах.

Матеріали про розгляд звернень громадян систематично висвітлювалися в медіа, на офіційних сайтах обласної та районних державних (військових) адміністрацій, територіальних громад, а також у соціальних мережах.

Крім того, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян» щодо електронного звернення та електронної петиції» громадяни можуть заповнити електронну форму для  надсилання звернення, що розміщена на головній сторінці вебсайту облдержадміністрації під назвою «Надіслати звернення».

Підсумки роботи із зверненнями громадян за січень – вересень 2025 року свідчать, що вона залишається пріоритетним напрямом діяльності, вищезазначені заходи спрямовані на забезпечення відкритості дій влади та сприяють  налагодженню ефективної взаємодії з громадськістю.