Програма розвитку громадянського суспільства у Житомирській області на 2016 – 2018 роки

1. Загальна характеристика Програми

2. Обґрунтування необхідності прийняття Програми

Розвиток громадянського суспільства як гарантія становлення демократичної держави є одним із основних напрямів її політики. Створення сприятливих умов для розвитку громадянського суспільства залежить від продуктивної співпраці органів влади з громадськістю. У цьому процесі державі відведена надзвичайно важлива роль. Завдяки законодавчим механізмам, економічним важелям і готовності влади до співробітництва, створюється середовище, яке або сприяє його розвитку та зміцненню, або є нейтральним чи навіть ворожим до розвитку елементів громадянського суспільства.

Налагодження дієвого соціального партнерства між громадянським суспільством та владою сприяє удосконаленню і розвитку потенціалу державного управління, ефективному здійсненню ним його завдань, а також стимуляції розвитку і становлення самого громадянського суспільства.

Житомирщина представлена великою кількістю інститутів громадянського суспільства, які впливають на активність громадськості. Органи влади, реалізуючи державну політику, повинні долучати їх представників до прийняття соціально важливих рішень шляхом проведення регулярних консультацій із громадськістю, враховуючи думку громади при розробці, прийнятті, виконанні та контролі за виконанням управлінських рішень органів виконавчої влади.

Відносини між органами влади та інститутами громадянського суспільства в області мають базуватися на принципах підзвітності, прозорості та відкритості.

Зацікавленість у розвитку механізмів співробітництва носить двосторонній характер, оскільки активне залучення неурядових організацій до вирішення суспільних проблем не лише підвищує їх соціальну роль і престиж, але й дає відчутні для всієї національної економіки наслідки.

Залучення громадянського суспільства до взаємодії і співробітництва з інститутами державної влади може бути ефективним способом розвитку потенціалу самого державного управління.

У зв’язку з вищевикладеним, для системної роботи у сфері сприяння розвитку громадянського суспільства на території області розроблена Програма розвитку громадянського суспільства у Житомирській області на 2016–2018 роки. Основні положення Програми сформульовані відповідно до Конституції України, законів України „Про громадські об’єднання”, „Про місцеві державні адміністрації”, „Про органи самоорганізації населення”.

Програма розвитку громадянського суспільства на 2016-2018 роки спрямована на створення нових можливостей для реалізації громадянських прав, утвердження громадянського суспільства, посилення впливу інститутів громадянського суспільства та прийняття соціально важливих рішень.

3. Мета Програми

Метою Програми є створення сприятливих умов для розвитку громадянського суспільства, налагодження співпраці органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та інститутів громадянського суспільства, підвищення їх рівня комунікації, реалізації спільних проектів, довіри один до одного, забезпечення участі громадських лідерів у формуванні та здійсненні державної і регіональної політики, стимулювання громадської активності, забезпечення системного аналізу процесів у сфері громадських відносин.

4. Шляхи виконання завдань Програми

З метою ефективного розвитку громадянського суспільства в області необхідно вжити заходи щодо:

• забезпечення участі громадянського суспільства та його інститутів у процесах формування та реалізації державної політики, прийнятті соціально значимих рішень; 
• налагодження ефективної взаємодії інститутів громадянського суспільства з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування;
• здійснення ефективного громадського контролю за діяльністю органів влади, зокрема, щодо запобігання та протидії корупції, підвищення прозорості діяльності цих органів;
• забезпечення співпраці влади і громади, спільної реалізації соціальних проектів, підвищення рівня довіри один до одного;
• підвищення професійного рівня, інституційної спроможності громадянського суспільства та органів влади.

5. Завдання Програми

Основними завданнями, які потрібно вирішити для розвитку громадянського суспільства в області, є:

• забезпечення умов діяльності громадської ради при облдержадміністрації (оренда приміщення, сплата комунальних послуг та витрат на проведення засідань);
• вивчення громадської думки (укладання угод, проведення соціологічних досліджень, зрізів громадської думки);
• підтримка на конкурсних засадах проектів та ініціатив інститутів громадського суспільства (проведення конкурсів, реалізація грантів);
• проведення публічних консультацій з громадськістю (тренінгів, навчань, форумів, конференцій).

6. Ресурсне забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету у межах бюджетних призначень, передбачених на відповідний рік.

Орієнтовний обсяг коштів, необхідних для виконання Програми, становить 210,0 тис. грн. (у межах фінансових можливостей обласного бюджету).

Розпорядником коштів, спрямованих на фінансування Програми, є управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації.

7. Показники продукту Програми

8. Система управління та контроль за ходом виконання Програми

Безпосередній контроль за ходом виконання заходів і завдань Програми здійснює управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації. Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів здійснюється відповідно до норм чинного законодавства.

Управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації у співпраці з громадською радою при облдержадміністрації щороку до 1 січня подає облдержадміністрації узагальнену інформацію про стан та результати виконання Програми.

9. Напрямки діяльності та заходи Програми